Dans un contexte politique et budgétaire instable, le Collectif Handicaps a fait de l’année 2025 un temps fort de mobilisation. À l’occasion du vingtième anniversaire de la loi du 11 février 2005, les 54 associations membres ont dressé un bilan sans concession : si le cadre légal existe, les droits des personnes handicapées restent largement théoriques. Loin de réclamer une nouvelle loi, le Collectif exige l’application réelle des textes existants et la défense d’un modèle social solidaire.

Un bilan de la loi 2005 : des promesses non tenues
Le cœur de l’action 2025 a été la publication d’un bilan exhaustif de la loi de 2005, élaboré collectivement par les membres du Collectif. Ce travail, nourri par l’expertise du terrain, aboutit à un constat clair : l’égalité des chances, la participation et la citoyenneté pleine et entière restent des objectifs à atteindre plutôt que des réalités vécues.
Fort de ce diagnostic, le Collectif a formulé près de 200 propositions concrètes couvrant tous les domaines de la vie (accessibilité, emploi, santé, habitat, vie affective). Cette campagne de plaidoyer a donné lieu à une tournée institutionnelle inédite : plus d’une vingtaine de rendez-vous ont été organisés entre janvier et décembre 2025, auprès du Président de la République, du Premier ministre, des ministres concernés, du Sénat, de l’Assemblée nationale et du CESE.
Cette mobilisation a permis de dépasser le cercle des spécialistes pour inscrire le handicap au cœur du débat public et politique, renforçant les alliances avec d’autres acteurs associatifs (ATD Quart Monde, Emmaüs, Planning Familial) et syndicaux (CGT, CFDT, FO, UNSA).
« La solidarité n’est pas un luxe » : défendre le modèle social
Face aux discours appelant à des restrictions budgétaires, le Collectif Handicaps a mené une seconde campagne majeure intitulée « La solidarité n’est pas un luxe ». L’objectif : contrer cinq idées reçues sur le coût du handicap et rappeler que la protection sociale est un investissement pour la cohésion nationale.
Cette prise de position s’est traduite par un travail intense lors de l’examen des projets de loi de finances (PLF) et de financement de la sécurité sociale (PLFSS) pour 2026. Le Collectif a alerté contre les logiques d’économies qui fragilisent les plus vulnérables et a soutenu la mobilisation nationale « Ça ne tient plus » en octobre 2025, dénonçant la crise de financement du monde associatif. Grâce à ce plaidoyer, plusieurs amendements parlementaires ont repris les demandes du Collectif, bien que des incertitudes demeurent sur les moyens alloués et les dispositifs de contrôle.
Veille institutionnelle et transformations en cours
Au-delà de ces deux grandes campagnes, le Collectif Handicaps a assuré un suivi rigoureux des politiques publiques tout au long de l’année :
- Transformation de l’offre médico-sociale : Le Collectif veille à ce que les réformes (comme SERAFIN-PH) ne se fassent pas au détriment de la liberté de choix et de l’individualisation des parcours.
- Fin de vie : Sans prendre position sur le fond du débat, l’organisation a insisté sur la nécessité de garantir l’accès aux soins palliatifs, l’information des patients et la protection des majeurs vulnérables lors de l’examen des nouvelles propositions de loi.
- MDPH et SPDA : Le Collectif a interpellé les pouvoirs publics sur les risques de détricoter les acquis de la loi de 2005 lors de la mise en place du Service public départemental de l’autonomie (SPDA) et a critiqué le manque de concertation lors de la transformation des Maisons Départementales des Personnes Handicapées (MDPH).
- Santé et ARS : Une vigilance particulière est portée au projet de démantèlement des Agences Régionales de Santé (ARS), jugé susceptible d’aggraver les inégalités territoriales.
Au sein du Conseil économique, social et environnemental (CESE), où il siège depuis 2021, le Collectif a contribué à des avis majeurs sur la santé mentale des jeunes, la prévention au travail et la précarité professionnelle.
Perspectives 2026-2027 : vers l’inclusion réelle
L’année 2025 a aussi été celle de la préparation de l’avenir. À l’approche des élections municipales de 2026, le Collectif a diffusé un manifeste pour une politique locale inclusive, rappelant que l’accessibilité doit être un axe structurant de l’action publique territoriale.
Enfin, les regards sont déjà tournés vers la Conférence nationale du handicap (CNH) de juin 2026 et l’élection présidentielle de 2027. Alors que la CNH précédente avait été jugée déceptive, le Collectif entend peser de tout son poids dans les groupes de travail préparatoires (école, habitat, intelligence artificielle, protection juridique) pour faire de l’amélioration concrète de la vie des personnes handicapées un sujet central de la prochaine campagne présidentielle.
Comme le souligne Arnaud de Broca, président du Collectif Handicaps : « 2025 a montré que notre force tient à la manière dont nous portons nos combats : collectivement. C’est fort de cette unité que nous abordons 2026 pour construire une société véritablement inclusive, qui ne fait aucun compromis sur les droits. »
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